Образование земельных участков регламентируется ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023).
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.
В соответствии с утвержденным проектом межевания территории, осуществляется образование земельных участков из ЗУ: для комплексного развития территории; для садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества; в границах элемента планировочной структуры; для строительства, реконструкции линейных объектов; для ИЖС (п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ).

Межевание — это определение границ земельного участка и их юридическое оформление. Для этого проводят кадастровые работы, собирают и изучают документы, а также согласовывают границы с соседями. В результате межевания составляется межевой план.
Затем участок ставят на кадастровый учет и получают документы, где закреплены границы участка и право собственности.
Данная процедура регламентируется 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0592 от 14.12.2021г. «Об
утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» .

Согласно Закону №218-ФЗ уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании. Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка.
В ходе проведения кадастровых работ потребуется проведение процедуры согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных участков. Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.

Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. Государственные регистраторы проведут правовую экспертизу, и если всё будет в порядке, то сведения о границах участка будут внесены в ЕГРН. При наличии обоснованных возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде. Кадастровый инженер, проводивший межевание, также может быть привлечен к делу в качестве третьего лица.

Для оформления прирезки дополнительной площади к земельному участку собственнику объекта необходимо руководствоваться следующими критериями:
- в границах прирезаемого земельного участка отсутствуют объекты частной, либо государственной собственности;
- на участке не должного быть обременений
- назначение земли должно соответствовать назначению исходного земельного участка.
- размер присоединяемого земельного участка не должен превышать предельные минимальные и максимальные размеры участков, утвержденными в правилах землепользования и застройки (в каждом регионе установлены свои значения).

После учета указанных критерий, заявитель обращается к кадастровому инженеру с целью формирования схемы запланированного увеличения земельного участка, составленная в соответствии с требованиями к подготовке, указанные в приказе Росреестра от 19.04.2022г. №П/0148, далее заявитель направляет в госорганы заявление посредством личного кабинета Госуслуг. В ответ получает постановление органа местного самоуправления об утверждении схемы.
Далее обращается к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана по образованию земельного участка в результате перераспределения границ земельного участка на основании утвержденной схемы, в соответствии с 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Следующий шаг: подача межевого плана на регистрацию в Управление Росреестра.

Итог: Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок в новых границах.
Следующий шаг, подача заявления в госорган о заключении соглашения в перераспределения границ земельного участка. Между собственником и органом местного самоуправления подписывается данное заключение, при этом собственником производится выкуп присоединяемой земли в размере 50% от ее кадастровой стоимости.
После оплаты и подписания соглашения, собственнику остается лишь обратиться в МФЦ с заявлением о государственно регистрации прав, приложить выписку из ЕГРН на земельный участок и оригинал подписанного соглашения.